2019-03-25
作者：華夏能源網
華夏能源網報道
國家發展和改革委員會能源研究所研究員王斯成
2018年光伏產業經歷劇變，不只是政策調整影響市場變化，光伏制造和應用端也發生著翻天覆地的變革。2018年我們已經看到許多新的技術崛起，部分產業下行，相應的企業也隨之受到影響。
而隨著2019年光伏新政意見征求會議屢次召開，今年中國的光伏發電建設管理工作將出現重大機制變化。這種變化將越來越快的釋放到產業，新的補貼政策，更先進的應用技術，分布式市場的遺留問題及新生，更先進的光伏制造技術，更多的應用場景有待開發，新的測試標準需要建立……
3月20日，2019光伏變革論壇暨第六屆廣東省分布式光伏論壇在廣州召開，國家發展和改革委員會能源研究所研究員王斯成出席并為大家帶來題為《對于光伏平價時代的思考》的主題演講。王斯成認為，光伏平價時代已經來臨，2019年“三分天下有其一”，2020年平價市場與補貼平分秋色，2021年光伏平價市場將“一統天下”。
華夏能源網將王斯成的發言提煉如下（內容有刪減，標題為編者所加），以供讀者閱讀：
光伏發電是我國為數不多的、可同步參與國際競爭并在產業化方面取得領先優勢的行業。過去10年，中國光伏的成本下降了90%以上！
在正常非技術成本條件下，現在就能夠在50%的市場實現“平價上網”，考慮“提高容配比”、“凈電量計算”等創新模式則可以在80%的市場實現平價。降低“非技術成本”是實現平價上網的關鍵。
王斯成對2019年光伏市場提出6個期待與3個建議：
1.期待著2019年補貼光伏市場規模的出臺；
2.期待著對于補貼市場，2019年普通光伏電站分區電價水平和自發自用項目固定電價水平的出臺；
3.期待著2019年“光伏扶貧”和“領跑者計劃”專項規模的出臺；
4.期待著“可再生能源電力配額制”的出合；
5.期待著“分布式光伏管理辦法”的出臺；
6.期待著政府部門和電網繼續搬移5座大山：補貼拖欠、電網接入、土地成本、棄光限電和融資難；
■ 建議對于橙色區域，按照最高國能發新能[2017]31號文件規定的年度規劃指導規模的50%安排平價項目；
■ 建議放開光伏-逆變器容配比，并將全國三類資源區的光伏保障性收購小時數分別提高到1800，1500和1200小時；
■ 建議全面放開“自發自用，余電上網”的平價市場。